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旅游合同更新：倒逼盈利模式升級

文旅界 2014.04.21 10:21 閱讀量：34372

新版旅游合同在“明確旅行社義務(wù)”、“解除合同環(huán)節(jié)”、“懲罰性賠償責(zé)任”等方面，都進(jìn)行了明確的“升級”

　　法律與市場留出監(jiān)管“真空”。

　　《旅游法》并未逼退低價團(tuán)。時隔半年(《旅游法》去年10月1日正式施行)，曾經(jīng)讓許多旅行社、購物中心老板睡不著覺的《旅游法》第“35條”，被卷土重來的低價團(tuán)逼至角落。

　　17日，國家旅游局和國家工商總局聯(lián)合發(fā)布了4份2014版旅游合同示范文本，商報記者了解到，新版合同對出游途中進(jìn)店購物的時間、買賣雙方權(quán)利義務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格約束，是《旅游法》施行以來嘗試在旅游交易形式等方面做出的補(bǔ)充。

　　“升級版”合同能解決這一切么?

　　昨日，商報記者采訪了解到，本地旅行機(jī)構(gòu)雖暫未啟用新版合同，卻一致表示了肯定。

　　新版合同“受歡迎”

　　17日，歷時一年，在2010年、2012年版本上修訂后的全新版本旅游合同正式亮相。這是自去年《旅游法》實(shí)施后，與之相配套的新版旅游合同示范文本。此前，由于舊版合同無法“執(zhí)行”《旅游法》的相關(guān)約束，旅行機(jī)構(gòu)面臨雙重尷尬：繼續(xù)沿用可能違法，簡單刪除則漏洞百出。

　　商報記者連日來采訪了解到，我市目前擁有510多家旅行社(其中包含53家出境資質(zhì)旅行社)，雖然暫未正式大面積啟用新合同，不過從業(yè)人士對此則表示歡迎。

　　“老版合同內(nèi)容單一，基本上只有名稱、出發(fā)時間、價格等信息，購物一般被寫在備注條款中。”旅游百事通江北建新西路門店經(jīng)理龔明昨日稱，正因為老版合同“跟不上”《旅游法》的節(jié)奏，去年“十一”后，由于自費(fèi)項目、進(jìn)店購物等而起的投訴此起彼伏。

　　合同不夠“細(xì)”，買賣雙方的訴求不能達(dá)到平衡，市場依舊陷入混亂。重慶森林國旅總經(jīng)理劉銘昨日稱，缺乏相對完善的紙質(zhì)合同，一些旅行社繼續(xù)“殺價”，靠價格來吸引游客上鉤，《旅游法》相關(guān)條款成了“擺設(shè)”。

　　商報記者了解到，由于相關(guān)實(shí)施細(xì)則的“缺席”，《旅游法》施行半年來，一些國內(nèi)游和出境游的熱門目的地市場，游走在法律的“邊緣”。2000多元去泰國普吉島享受6天5晚游、幾百元就能雙飛云南6日游等低價產(chǎn)品，重出江湖。

　　商報記者昨日也從市旅游局了解到，在正式接到相關(guān)書面通知后，將號召全市旅行機(jī)構(gòu)盡快參考執(zhí)行。

　　將觸動誰的奶酪?

　　相比此前，新版旅游合同在“明確旅行社義務(wù)”、“解除合同環(huán)節(jié)”、“懲罰性賠償責(zé)任”等方面，都進(jìn)行了明確的“升級”改動。比如，“35條”里明令禁止的隨意進(jìn)店、低價團(tuán)等，今后將寫進(jìn)合同。進(jìn)店購物的時間、地點(diǎn)等細(xì)節(jié)，旅行社和旅游者將通過“白紙黑字”達(dá)成一致。

　　“在實(shí)際操作過程中，旅游法和消費(fèi)者之間還有相當(dāng)一段距離�！币晃徊辉妇呙穆眯猩缋峡傋蛉崭嬖V記者，旅游法施行后一小段時間，市場一度正規(guī)過，后來亂象又重新抬頭，“出于各方面利益的鉗制，低價團(tuán)得以重出江湖。”

　　為保障旅游者權(quán)益，《旅游法》明令禁止以低于市場價成團(tuán)發(fā)售的行業(yè)亂象，但作為旅游六要素中重要一環(huán)，“購物”的作用卻舉足輕重�！澳壳笆忻嫔涎刍ǹ潄y的旅游線路中，其實(shí)大多數(shù)行程都需要購物店來消化�！鄙鲜雎眯猩缋峡偼嘎�。

　　“拿捏好購物時間，提高產(chǎn)品性價比，才是未來購物店的生存之道�！痹谖沂薪�(jīng)營海南旅游供應(yīng)批發(fā)的鄭先生如是說。但時隔半年，游走在法律邊緣的部分低價團(tuán)制造商，仍然靠“低價”維持著自身利潤。旅游百事通江北建新西路門店經(jīng)理龔明坦言，“新合同對低價團(tuán)、進(jìn)店購物等亂象進(jìn)行嚴(yán)格約束，能有效整頓市場，我們本身也不愿意出售低價產(chǎn)品�！彼f，渠道商更愿意維護(hù)品牌，而新版合同或?qū)Ξa(chǎn)品制造和接待方利益帶來影響。

　　新聞分析

　　“補(bǔ)丁”能否叫好又叫座?

　　一部新法在“亮劍”后遭遇尷尬，新版合同的出臺則為其打了“補(bǔ)丁”。廣受好評的新版合同，能否叫好又叫座?分析人士認(rèn)為，只有采取法律和市場手段才能解決屢禁不止的低價團(tuán)等系列關(guān)鍵問題。

　　有了《旅游法》，市場手段怎么配合?重慶森林國旅總經(jīng)理劉銘認(rèn)為，根源除了執(zhí)法力度，還與出游產(chǎn)品的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式有關(guān)。以前靠信息不對稱來盈利的產(chǎn)品供應(yīng)及導(dǎo)游服務(wù)，逐漸被加入自費(fèi)及購物項目，破壞行業(yè)生態(tài)�！白钤绲穆糜萎a(chǎn)品不存在強(qiáng)制消費(fèi)，后來強(qiáng)迫和誘導(dǎo)消費(fèi)成了主流盈利渠道�！眲€懻f。

　　重慶振旭國旅董事長高學(xué)政也談到，低價團(tuán)靠購物返傭、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等惡性循環(huán)途徑來維持利潤，并逐漸壟斷購物資源，導(dǎo)致行業(yè)生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。“而旅游盈利的核心人流量卻被忽略了�！备邔W(xué)政說，如何把人流量變?yōu)橘Y金流量，才是旅游法和新版合同雙管齊下后，旅游業(yè)界應(yīng)該重新深思的問題。

　　專家連線

　　傳統(tǒng)旅游業(yè)將加速轉(zhuǎn)型

　　“一下子出四份示范合同，在啟用新版合同后，進(jìn)店購物具體地點(diǎn)、時間長短都將經(jīng)旅游者簽字才能生效，這無疑是一次質(zhì)的飛躍�！敝袊糜窝芯吭焊毖芯繂T楊彥鋒說，旅游合同是旅行機(jī)構(gòu)和旅游者雙方意愿合一的重要平臺，盡早采用完備的合同，將幫助旅行機(jī)構(gòu)樹立品牌。

　　不過，單靠一紙合同來整肅行業(yè)頑疾，分析人士對此表示擔(dān)憂。楊彥鋒昨日接受商報記者采訪時稱，新版合同不具有強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)，僅對行業(yè)起引導(dǎo)和示范作用，每個城市會根據(jù)自身情況來參考執(zhí)行。他認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合新版合同的普遍示范性，打破傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的盈利法則。

　　“旅游企業(yè)自身應(yīng)升級換代，改善盈利模式，提供產(chǎn)品的多樣性�！睏顝╀h認(rèn)為，旅游法及相關(guān)實(shí)施細(xì)則的不斷完善，將加速傳統(tǒng)旅游業(yè)涅槃重生，在此過程中，旅游企業(yè)自身也應(yīng)“借勢”調(diào)整生產(chǎn)方式。

　　此外，勢頭正盛的電商、大勢所趨的自由行，也將刺激傳統(tǒng)旅游業(yè)的嬗變。業(yè)內(nèi)人士分析稱，傳統(tǒng)旅游業(yè)已迎來“快魚吃慢魚”的節(jié)點(diǎn)，動用互聯(lián)網(wǎng)思維來打通資源、渠道的壁壘，勢必會提升整個市場的競爭力。

旅游合同旅游法

網(wǎng)友評論 (16條)

: 楊翠柳 2014-04-23 08:51

都是假的

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: 樂文欽 2014-04-22 09:01

希望新的旅游合同能維護(hù)雙方的利益，也使旅游行業(yè)朝著更正規(guī)的方向發(fā)展！

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: 尹新國 2014-04-22 07:31

把人流量變?yōu)橘Y金流量，一個提法很新穎

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: 張全盛 2014-04-21 23:42

人們都想要物美價廉

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: 何波山 2014-04-21 23:28

解決亂象不現(xiàn)實(shí)

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: 趙翔 2014-04-21 22:40

國人消費(fèi)理念和消費(fèi)能力畢竟有限，加上經(jīng)濟(jì)下滑，旅行社也要生存，在者旅游者來到異地游玩，總想著帶點(diǎn)特產(chǎn)回去，我們也不能攔著吧。

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: 李鵑 2014-04-21 22:12

合同啥時才能下發(fā)

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: 黃長玲 2014-04-21 22:00

呵呵，一笑而過！

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: 張玲 2014-04-21 21:11

低價團(tuán)逆市重出江湖證明還是有市場的

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: 顏廷權(quán) 2014-04-21 20:43

一方面要規(guī)范旅行社合法經(jīng)營，一方面也要對熱衷于低價團(tuán)的游客暈排他性對待。違法不是一個巴掌就能拍得響的，沒有違法買賣，就沒有低價游（特指零負(fù)團(tuán)費(fèi)旅游團(tuán)）生存的空間。就等于明知野生動物需要依法保護(hù)，不能光處罰售賣者，同樣要處罰購買者。

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