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突發(fā)的新冠肺炎疫情使全球旅游業(yè)遭受嚴(yán)重沖擊,為幫助各國減輕疫情帶來的損失,聯(lián)合國世界旅游組織(UNWTO)日前發(fā)布一份行動(dòng)指南,從三方面為各國旅游行業(yè)應(yīng)對(duì)疫情提出23條建議,并呼吁各國加大對(duì)旅游業(yè)的幫扶力度,促進(jìn)全球旅游業(yè)恢復(fù)振興。
在危機(jī)管理和降低影響方面,該指南提出,在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下,旅游業(yè)作為勞動(dòng)密集型行業(yè)受沖擊較大。各國應(yīng)加強(qiáng)保就業(yè)措施,注重提高從業(yè)人員的技能,同時(shí),對(duì)旅游行業(yè)現(xiàn)有的稅收、收費(fèi)政策以及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審查。
在刺激消費(fèi)和加快復(fù)蘇方面,指南建議各國在制定相關(guān)扶持政策時(shí)將旅游業(yè)作為重要的內(nèi)容,重視金融支持的重要性,推出稅收優(yōu)惠、促進(jìn)簽證便利化政策,在疫情防控形勢(shì)許可的情況下減少旅行限制、增強(qiáng)營銷和消費(fèi)者信心。
著眼未來,指南指出,旅游業(yè)在地方和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著獨(dú)特作用。當(dāng)前,各國應(yīng)從危機(jī)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定相關(guān)計(jì)劃,為旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展和未來轉(zhuǎn)型積蓄力量。
聯(lián)合國世界旅游組織秘書長祖拉布?波洛利卡什維利表示,減輕疫情對(duì)就業(yè)和流動(dòng)性帶來的影響、保護(hù)脆弱的行業(yè)、促進(jìn)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展是當(dāng)前的重要任務(wù),各國可參考上述建議,采取相應(yīng)措施幫助旅游行業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、渡過難關(guān)。
根據(jù)世界旅游組織最新發(fā)布的新冠肺炎疫情對(duì)國際旅游業(yè)可能產(chǎn)生影響的評(píng)估,與2019年相比,2020年國際游客人數(shù)或?qū)⑾陆?0%~30%。同時(shí),世界旅游組織強(qiáng)調(diào),鑒于當(dāng)前危機(jī)的極端不確定性,該數(shù)字應(yīng)謹(jǐn)慎解釋。相比之下,2009年,在全球金融危機(jī)的影響下國際游客人數(shù)下降4%,2003年,“非典”疫情爆發(fā)僅導(dǎo)致國際游客人數(shù)下降了0.4%。
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