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2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,作為黨和國家工作重要組成部分,文化和旅游工作責任重大、使命光榮。1月3日至4日,2020年全國文化和旅游廳局長會議在京召開,文化和旅游部黨組書記、部長雒樹剛作工作報告,總結2019年文化和旅游工作,部署2020年重點任務。會議明確提出,以高質量發展為目標,以融合發展為主線,以改革創新為動力,以黨的建設為保障,緊緊圍繞提供優秀文化產品、優質旅游產品這一中心環節,努力推動文化和旅游改革發展再上新臺階,為各地工作指明了方向。
“會議總結成績客觀務實,分析問題實事求是,部署工作措施有力,目標任務堅定明確,對全行業做好文化和旅游工作具有重要指導意義。” 廣西壯族自治區文化和旅游廳黨組書記、廳長甘霖表示,要認真學習貫徹落實好會議精神,結合廣西實際,堅持新發展理念,以深化文化旅游產業供給側結構性改革為主線,挖潛力、揚優勢、補短板,著力強龍頭、促融合、創精品、優環境、增活力、拓市場,發揮獨特優勢,建設大項目、打造大品牌、形成大產業,推動文化旅游產業高質量發展,建設文化旅游強區。
“廣東省文化和旅游廳將根據此次會議精神,結合廣東實際做好貫徹落實。”廣東省文化和旅游廳黨組書記、廳長汪一洋表示,廣東省文化和旅游系統將深入推進文旅深融合;繼續推進全域旅游工作,打造國家級、省級全域旅游示范區,持續打造歷史文化名街、鄉村旅游精品線路、工業旅游產品等;繼續推動文化和旅游事業、產業蓬勃發展,助力全面建成小康社會;加強對港澳交流,依托大灣區地域相近、文化同源優勢,打造聯結三地文脈的文旅項目。
河北省文化和旅游廳黨組書記那書晨表示,河北將緊扣全面建成小康社會目標任務,緊抓京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、北京冬奧會籌辦等歷史性重大機遇,認真貫徹新發展理念和高質量發展要求,繁榮發展社會主義先進文化,健全公共服務體系,深入推進文化和旅游供給側結構性改革,不斷提升治理體系和治理能力現代化水平,推動河北文化和旅游改革發展不斷邁上新臺階。
“江蘇將自覺踐行新發展理念,堅持高質量發展導向,注重用‘融’的理念、‘新’的思路、‘治’的成效賦能文旅高質量發展。”江蘇省文化和旅游廳黨組書記、廳長楊志純表示,要深入實施文化旅游惠民工程,高標準推進旅游廁所革命;精心辦好2020戲曲百戲(昆山)盛典,推出更多“白天看景、晚上看戲”的旅游線路和產品;利用省級文化場館和首批非遺創意基地,打造“一站式高端精品文化藝術旅游線路”;著力推動江蘇大運河文化帶和大運河國家文化公園江蘇重點建設區建設走在前列,辦好第二屆大運河文化旅游博覽會,打造“千年運河·水韻江蘇”品牌。
安徽省文化和旅游廳黨組書記、廳長袁華表示,2019年,文化和旅游工作亮點紛呈,文旅融合工作扎實有效。如圍繞新中國成立70周年大慶相關活動營造了良好的節日氛圍,鼓舞人心;紅色旅游不斷升溫,不僅發揮了紅色文化“生動課堂”的作用,也促進了革命文物保護、產業發展;非遺與旅游結合日益緊密,豐富了旅游內容,促進了非遺保護;旅游市場監管力度加大,地毯式暗訪常態化,充分傳導壓力,有力推動了高質量發展。同時,此次會議對2020年工作部署重點突出,強調問題導向,具有很強的指導性、操作性。
陜西省文化和旅游廳黨組書記、廳長任宗哲認為,會議政治站位高,思路清晰,重點突出,措施有力。陜西省文化和旅游廳一定抓好落實,推動陜西文化和旅游融合發展往深里走、實里走、制度化上走;圍繞《陜西省全域旅游發展規劃》和《陜西省全域旅游示范省創建工作五年行動計劃》,促進全省旅游業高品質、高質量發展。
寧夏回族自治區文化和旅游廳廳長宋建鋼表示,寧夏將做好頂層設計,以文旅融合為主線,高質量發展為目標,守好安全底線;繼續以全域旅游為總抓手,推動各項工作走深走實;繼續推動文旅深融合,推動“文藝+旅游”“公共文化服務+旅游”“文物+旅游”等;堅持高質量發展,依托“盆景中國”的資源優勢,以景區為重點,不斷提升景區服務管理水平、發展效率;針對游客停留時間較短的問題,采取觀光和休閑度假并重的發展路徑,打造六盤山避暑休閑等休閑度假業態。
新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局黨組書記、局長王子彬認為,此次會議指導幫助地方在實際工作中處理好幾個關系,一是處理好文旅融合“深”和“真”的關系;二是在文旅治理體系方面,處理好國家和各級文化和旅游部門的關系,確保上下同心協力,推進工作落實;三是在治理能力方面,處理好文旅高質量發展與干部隊伍能力建設的關系;四是處理好政治和業務的關系。
圍繞進一步推動旅游業發展,呼和浩特市文化旅游廣電局黨組成員、局長李莎麗表示,該市將做好四方面工作,一是制定旅游規劃,特別是謀劃“‘十四五’文化和旅游發展規劃”。二是開發旅游產品,設計大漠黃河游等特色鮮明的精品旅游線路,開發“鄉味”“鄉游”“鄉宿”“鄉俗”為代表的美麗鄉村旅游產品。三是建好旅游設施。四是規范旅游秩序,綜合提升文化旅游公共服務質量水平。
浙江旅游職業學院院長杜蘭曉表示,該學院在新一輪發展中將致力于培養高質量文旅人才。將繼續緊緊圍繞長三角一體化國家戰略和浙江省委、省政府重大戰略部署,加強對旅游人的國學、禮儀、哲學、藝術教育,真正實現“以文塑旅、以旅彰文”;全力推進“三全育人”綜合改革,厚植愛國主義情懷,致力培養旅游職業教育“中國品牌”和“中國服務”的復合型人才;在人才培養過程中特別注重形成陽光心態,打造“幸福工程”,提升幸福力。
會議期間,與會代表分成8個小組,圍繞工作報告相關內容,從各地實踐出發,就當前以及今后一個時期文化和旅游高質量發展,提出了一些切實可行的建議。
浙江省文化和旅游廳黨組書記、廳長褚子育建議,第一,建設大平臺、大載體,奔著矛盾去、奔著困難去、奔著問題去,盯住不放、一抓到底,如啟動“一部手機游中國”,建設好國家文化公園等。第二,在調動地方工作積極性、增強工作向心力方面,把一些示范創建從名額分配制改為標準達標制,通過標準提高創建水平。第三,加大制度供給、增強事業單位活力,形成干事創業良好氛圍。以市場化理念激活事業單位運營機制,推動將文化資源轉變成旅游產品,以服務收費反哺事業單位,激發員工工作熱情。
北京市文化和旅游局黨組書記、局長陳冬介紹,2019年,北京市文旅融合穩步推進,并在民宿規范化、夜間經濟等方面取得實質性進展和豐碩成果。對于下一步發展,他建議,通過多種方式加強文旅融合的理論研究;在文旅融合發展的大背景下,加大文化和旅游市場監管力度;加大入境旅游發展力度,從簽證便利化、搭建國際旅行社合作平臺等方面給予支持,共同推動入境旅游大發展。
遼寧省文化和旅游廳黨組書記、廳長張克宇提出四方面建議:文化和旅游部加強對各省十四五規劃編制的指導,用新發展理念指導發展;加強頂層設計,逐步健全出境公共服務、產業發展的各項政策法規體系;注意發掘整合各地優秀文化資源和旅游精品,列入國家對外交流項目庫,為對外文化交流服務;指導各地用好文化和旅游部關于人才隊伍建設的各項政策,搭建平臺,健全全戰線人才培養、引進和共享機制。
“圍繞‘人民滿意度高不高,市場主體競爭力強不強,產業發展后勁足不足’3個事關高質量發展的根本問題,部署九大任務和若干項目,都是立當前、謀長遠的戰略謀劃。”中國旅游研究院院長戴斌建議,各地要因地制宜,最大限度地釋放消費潛力,培育現代科技、教育、創業創新等文旅融合新動能,做大做強做活市場主體。“推動文化和旅游業高質量的發展,要有決心、信心和方法,更要有智慧和耐心。”
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