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7月24日,中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過了《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》。會議指出,這3個國家文化公園項目,要結合國土空間規劃,堅持保護第一、傳承優先,對各類文物本體及環境實施嚴格保護和管控,合理保存傳統文化生態,適度發展文化旅游、特色生態產業。有專家指出,由于長城、大運河都是跨省域、跨部門的重點保護項目,建議中央層面建立健全工作協調協商機制,且不能大面積鋪開,而是有重點地進行開發。
公開信息顯示,早在2017年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》就明確提出,我國將依托長城、大運河、黃帝陵、孔府、盧溝橋等重大歷史文化遺產,規劃建設一批國家文化公園,形成中華文化的重要標識。
而在今年1月召開的全國文化和旅游廳局長會議上,文旅部進一步表示,今年我國將重點打造長城、大運河、長征3個主題的國家文化公園。就在當月,北京市人大十五屆二次會議豐臺代表團還提交了《關于推進盧溝橋國家文化公園文化旅游融合發展的議案》,建議加速盧溝橋作為我國首批國家文化公園的整體規劃工作。根據當時披露的擬定規劃,盧溝橋國家文化公園將以“一核”(盧溝橋-宛平城-中國人民抗日戰爭紀念館)、“三區”(長辛店片區、二七廠片區、園博園片區)為主要框架規劃設計。
此外,今年全國兩會期間,也有全國政協委員建議,應對國家文化公園實施公園化的管理運營,形成具有特定開放空間的文化載體。其中,中央層面抓緊研究出臺相關建設方案,明確建設任務和要求,明確責任部門和時限,整體推進。以長城國家文化公園為例,全國政協委員張妹芝提出,應建立協同機制,加強統籌協調,“長城國家文化公園建設是一項跨省域、跨部門的系統工程,建議中央層面成立國家文化公園工作領導小組,統籌相關部門、相關省市職責,推動保護修繕、文化發掘、活化傳承、環境提升、設施配套、文旅融合等工作有機開展”。
雖然目前審議通過的具體方案還未詳細披露,但資深旅游專家王興斌建議,長城、運河、長征都是涉及多個省份、廣闊地域的文化符號,要建設國家文化公園需要確定開發重點,有選擇地推進,才能形成既有文化內涵又可以游覽觀光、發展旅游的項目。“比如,僅北京及京津冀地區,就涉及多段大運河,可以尋找重點航段實施通航,并串聯起周邊的景區、景點,整體開發成一個大概念的國家文化公園,將水上、陸地旅游相結合!蓖跖d斌表示,而對于長城來說,可以依托現有知名的景區,比如北京的八達嶺、居庸關,河北的金山嶺等,尋找具有一定知名度、可以游覽,以及旅游基礎設施和服務設施都比較完善的重點打造,這樣才能更具備傳承的效果。
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