對于高鐵“霸座男”被列入“黑名單”，不少網(wǎng)友“拍手稱快”，認為他自食其果。不過，也有網(wǎng)友關(guān)心這個“限制乘坐所有火車席別”的黑名單究竟如何發(fā)揮作用?

　　澎湃新聞在“信用中國”網(wǎng)找到了上述國家公共信用信息中心于9月3日發(fā)布的《8月份新增失信聯(lián)合懲戒對象公示及公告情況說明》(以下簡稱“《公示及公告情況說明》”)。

　　在“受托公示黑名單信息”一章，《公示及公告情況說明》稱，“根據(jù)《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當限制特定嚴重失信人乘坐火車推動社會信用體系建設(shè)的意見》(發(fā)改財金〔2018〕384號)和《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當限制特定嚴重失信人乘坐民用航空器推動社會信用體系建設(shè)的意見》(發(fā)改財金〔2018〕385號)，本月新增因符合以上兩個文件明確的嚴重失信行為而限制乘坐火車嚴重失信人247人，限制乘坐民用航空器嚴重失信人796人。”

　　其中，“鐵路總公司提供242人，主要涉及在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙，無票乘車、越站(席)乘車且拒不補票，擾亂鐵路站車運輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴重社會不良影響等。將限制乘坐所有火車席別�！�

　　高鐵“霸座男”孫赫的名字出現(xiàn)在此次公布的《新增限制乘坐火車和民用航空器公示名單》中。

　　其中，作為高鐵“霸座男”懲戒依據(jù)的《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當限制特定嚴重失信人乘坐火車推動社會信用體系建設(shè)的意見》(以下簡稱“《意見》”)是由國家發(fā)改委、中央文明辦、最高法、財政部、人社部、稅務(wù)總局、證監(jiān)會、鐵路總公司等8個部門今年3月聯(lián)合印發(fā)，從今年5月1日起已正式開始實施。

　　該《意見》要求防范部分旅客違法失信行為對鐵路運行安全的不利影響，進一步加大對其他領(lǐng)域嚴重違法失信行為的懲戒力度，一定期限內(nèi)適當限制特定嚴重失信人乘坐火車。

　　其中，嚴重影響鐵路運行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為責任人被公安機關(guān)處罰或鐵路站車單位認定的7種行為，相關(guān)行為責任人將被限制乘坐火車。

　　具體而言，這7種行為包括：

　　1、擾亂鐵路站車運輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴重社會不良影響的;

　　2、在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙的;

　　3、查處的倒賣車票、制販假票的;

　　4、冒用優(yōu)惠(待)身份證件、使用偽造或無效優(yōu)惠(待)身份證件購票乘車的;

　　5、持偽造、過期等無效車票或冒用掛失補車票乘車的;

　　6、無票乘車、越站(席)乘車且拒不補票的;

　　7、依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)予以行政處罰的。

　　根據(jù)此前公開報道，高鐵“霸座男”的行為應(yīng)屬于第1條“擾亂鐵路站車運輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴重社會不良影響的”。

　　針對行為責任人發(fā)生上述第1-3、7條的行為，根據(jù)《意見》規(guī)定，各鐵路運輸企業(yè)將限制其購買車票，有效期為180天。而自公布期滿無有效異議之日起計算，180天期滿自動移除，鐵路運輸企業(yè)對其恢復(fù)發(fā)售車票。

　　也就是說，自9月3日國家公共信用信息中心發(fā)布公示名單起，公示期的7個工作日內(nèi)若無有效異議，公示期滿(即9月12日)后，高鐵“霸座男”孫赫將在180天內(nèi)被限制購買火車票。

　　此前，鐵路公安部門已對該高鐵“霸座男”做出了處罰。

　　8月24日，中國鐵路濟南局集團有限公司官方微博發(fā)布消息，針對近期社會關(guān)注的乘客“霸座”事件，鐵路公安部門已對事件調(diào)查、取證完結(jié)。濟南鐵路公安處依據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條一款三項之規(guī)定，給予孫某治安罰款200元的處罰。

　　鐵路客運部門依據(jù)《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當限制特定嚴重失信人乘坐火車推動社會信用體系建設(shè)的意見》《關(guān)于限制鐵路旅客運輸領(lǐng)域嚴重失信人購買車票的管理辦法》的規(guī)定，在鐵路征信體系中記錄該旅客信息，并在一定期限內(nèi)限制其購票乘坐火車。

　　此外，上述《意見》規(guī)定了具體的鐵路旅客相關(guān)失信信息采集流程：

　　在鐵路站車發(fā)生符合限制范圍的行為，被公安機關(guān)予以行政處罰或立為刑事案件的，由相關(guān)鐵路公安局通報相關(guān)鐵路局集團有限公司，并納入懲戒名單。未被公安機關(guān)處理的符合限制范圍的行為，由鐵路站車工作人員收集有關(guān)音視頻證據(jù)或2名旅客以上的證人證言或行為責任人本人書面證明，報鐵路運輸企業(yè)審核、認定后，納入懲戒名單。