民航局強(qiáng)硬表態(tài):明年將建常態(tài)化航班延誤處罰機(jī)制
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隨著航空旅客人數(shù)激增,民航業(yè)發(fā)展明顯提速,但也衍生出航班時(shí)刻資源緊張以及延誤率高等問題。昨日,2016年全國民航工作會(huì)議暨航空安全工作會(huì)議上發(fā)布數(shù)據(jù),五年來中國民航的航班正常率平均為71.77%,但這一數(shù)字顯然無法讓消費(fèi)者十分滿意。于是,在規(guī)劃2016年時(shí),民航局明確提出,民航系統(tǒng)要建立常態(tài)化的航班正常督查和處罰機(jī)制,對(duì)關(guān)艙門后延誤和長(zhǎng)時(shí)間延誤等關(guān)鍵問題實(shí)施嚴(yán)格管控,對(duì)達(dá)不到航班正常工作要求的單位,綜合利用相關(guān)手段進(jìn)行處罰,甚至追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
最新數(shù)據(jù)顯示,今年,中國民航旅客運(yùn)輸量預(yù)計(jì)達(dá)4.4億人次,同比增長(zhǎng)11.4%。“十二五”期間,中國民航旅客運(yùn)輸量為18億人次,貨郵運(yùn)輸量達(dá)2887.6萬噸,年均分別增長(zhǎng)10.4%和2.3%,中國航空運(yùn)輸規(guī)模穩(wěn)居全球第二。中國民用航空局副局長(zhǎng)董志毅說,預(yù)計(jì)2016年,我國民航旅客運(yùn)輸量預(yù)計(jì)達(dá)4.85億人次,比今年增長(zhǎng)10.7%,全行業(yè)將保持中高速發(fā)展。
在旅客人數(shù)不斷上升的同時(shí),航班準(zhǔn)點(diǎn)率作為民航一大核心競(jìng)爭(zhēng)力就顯得格外重要。對(duì)此,民航局提出,2016年要加強(qiáng)督查問責(zé),努力提高航班正常水平。除了要建立常態(tài)化的航班正常督查和處罰機(jī)制外,董志毅還強(qiáng)調(diào),要通過整體謀劃、綜合施策、精細(xì)管理,切實(shí)提高行業(yè)整體運(yùn)行效率和服務(wù)品質(zhì)!皩(duì)達(dá)不到航班正常工作要求的單位,綜合利用取消時(shí)刻、限制增加航班、削減飛行小時(shí)等手段進(jìn)行處罰,甚至追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。向社會(huì)定期發(fā)布航班正常數(shù)據(jù),形成航班正常工作倒逼機(jī)制!彼f。
同時(shí),民航局還計(jì)劃推進(jìn)大通道空域規(guī)劃和實(shí)施,提高臨時(shí)航線使用頻次和效率;加快運(yùn)行監(jiān)控能力建設(shè),推進(jìn)運(yùn)行信息和數(shù)據(jù)整合,千方百計(jì)加速空中流量。另外,針對(duì)“軍方掌握大量空域資源”的狀況,民航局還提出要建立軍民航高層定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)軍方在中南地區(qū)開展空域精細(xì)化管理改革試點(diǎn)。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,飛機(jī)頻繁“遲到”讓航企和旅客間矛盾激化,這不僅影響了航空的競(jìng)爭(zhēng)力,更使航空安全受到威脅。但面對(duì)熱門機(jī)場(chǎng)空域資源稀缺的狀況,民航有時(shí)也確實(shí)被縛住手腳,所以各方特別關(guān)注即將試點(diǎn)的航線時(shí)刻資源拍賣等新模式,也期望運(yùn)用市場(chǎng)之手讓航線時(shí)刻設(shè)定更為合理。
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