意見指出，航空公司和機場將加強聯(lián)合協(xié)作，針對航班延誤等突出問題，依法健全完善應(yīng)急服務(wù)體系。將加強航空服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，完善投訴處理機制，依法維護民航消費者合法權(quán)益。同時要健全民航行政復(fù)議制度，強化解決糾紛功能。

　　國家旅游局最近納入全國旅游不文明行為記錄的三起案例中，兩起涉及民航乘客。為進一步規(guī)范旅客文明乘機、文明旅游，中國民航局日前已與國家旅游局就共同加強文明旅游工作、治理旅游不文明行為、維護航空運輸和旅游秩序等問題達(dá)成共識，兩部門將聯(lián)手整治不文明乘機和不文明旅游行為。民航局積極研究對航班上不文明“任性”乘客的懲處措施，考慮將這些乘客納入信用不良記錄。

　　意見還明確提出，我國民航將以強化民航行政機關(guān)依法行政、民航經(jīng)營者依法從業(yè)、民航消費者依法維權(quán)為出發(fā)點，完善民航法規(guī)體系、健全民航行業(yè)監(jiān)管機制、增強民航市場主體守法意識，全面推進民航法治建設(shè)，維護民航安全和運行秩序，保護民航經(jīng)營者和民航消費者的合法權(quán)益。到2020年，基本建成以《民航法》為核心，覆蓋行業(yè)各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，科學(xué)規(guī)范、層次分明、配套銜接的民航法規(guī)體系，實現(xiàn)從業(yè)人員依法辦事水平全面提高，民航消費者守法用法意識普遍增強，矛盾糾紛化解更加及時有效