楚天金報訊 圖為：境外旅客正在辦理購物離境退稅手續(xù)

　　本報記者曾茜

　　境外旅客購物離境退稅政策將擴圍。前日，財政部發(fā)文稱，決定在全國符合條件的地區(qū)實施該政策，標志著中國離境退稅政策正式在全國范圍內(nèi)啟動。

　　即日起，財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局開始受理符合條件地區(qū)的備案，并將及時發(fā)布納入離境退稅政策范圍的地區(qū)名單和實施日期。目前，全國僅海南已實施離境退稅政策，此次擴圍，具體政策有何變化？是否能拉動入境游的發(fā)展，拓寬國產(chǎn)商品的出口渠道？

　　政策解讀

　　“遲來”的離境退稅

　　滿足四項條件可享受退稅優(yōu)惠

　　昨日，武漢市民唐家舟介紹，她去年在泰國一商場買了化妝品后，在商場填寫退稅申請單，回國時，在泰國機場的退稅窗口，憑護照、購物發(fā)票、退稅申 請單辦理退稅手續(xù)，就享受到發(fā)票金額7%的現(xiàn)金退稅，“我買了大概1萬泰銖的化妝品，退了700多泰銖，交了100泰銖的手續(xù)費”�！霸趪�外很多城市，為 拉動旅游業(yè)發(fā)展，‘離境退稅’已運用得非常成熟。我們算是起步得晚的�！焙�北大學(xué)旅游發(fā)展研究院院長馬勇表示，泰國、美國、歐洲、韓國等地，均有離境退稅 政策。目前，國內(nèi)僅海南省在2011年開展了離境退稅試點，未來將擴大至全國符合條件的地區(qū)。

　　符合哪些條件可享受退稅？據(jù)財政部公告，“境外旅客”是指在我國內(nèi)地連續(xù)居住不超過183天的外國人和港澳臺同胞。要成功申請退稅，需滿足四項 條件：同一境外旅客同一日在同一退稅商店購買的退稅物品金額達到500元人民幣；商品未啟用或消費；離境日距退稅物品購買日不超過90天；所購?fù)硕愇锲酚?境外旅客本人隨身攜帶或隨行托運出境。

　　購物達500元即退稅

　　退稅物品范圍將大幅擴大

　　哪些商品在退稅范圍內(nèi)？據(jù)財政部公告，此前海南試點時，退稅物品范圍包括21類，而此次范圍將大幅擴大，涵蓋除禁止、限制出境和增值稅免稅物品 外的所有物品。另外，我國擴大了離境口岸范圍，在航空口岸的基礎(chǔ)上，新增了水運口岸和陸地口岸；降低了起退點，由800元下調(diào)至500元。公告規(guī)定的退稅 率為11%。也就是說，若所購買商品發(fā)票金額為500元，則可退稅55元。

　　離境退稅怎么辦理？無論是本地購物本地離境，還是本地購物異地離境，離境退稅均由退稅代理機構(gòu)統(tǒng)一辦理。退稅代理機構(gòu)由省級稅務(wù)部門和財政、海關(guān)等相關(guān)部門引入競爭機制產(chǎn)生；退稅商店的具體條件由國家稅務(wù)總局商財政部制定，符合條件的商店報經(jīng)省級稅務(wù)部門備案即可。

　　具體退稅流程和國外類似，境外旅客憑護照等本人有效身份證件、海關(guān)驗核簽章的境外旅客購物離境退稅申請單、退稅物品銷售發(fā)票向退稅代理機構(gòu)申請辦理。

　　專家分析

　　如何抓住新政機會？

　　專家：應(yīng)著力開發(fā)湖北特色商品

　　湖北省中國旅行社入境中心接待部經(jīng)理朱鴻俊認為，外國游客來中國，一般買的是具有文化特色的商品，比如絲綢、瓷器、玉器、珍珠、字畫、鼻煙壺，“甚至是一整扇屏風(fēng)，或者是有意思的桌子板凳，一大塊石頭等等”。

　　昨日，湖北華景國旅入境團導(dǎo)游韓飛告訴楚天金報記者，外國游客在湖北，喜歡買有楚風(fēng)楚韻特色的商品。前不久他帶了一個英國8人散團，乘三峽豪華 游輪到宜昌后，提出想看看當?shù)氐氖止に嚻�，在當�(shù)匾患彝良掖汤C商店，共買了3000多元的刺繡�！跋裢良掖汤C這種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，本省人消費很少，主要是 賣給外國游客。如果有退稅政策，老外買得多了，相信對土家刺繡這個產(chǎn)業(yè)，是一個不錯的促進�！�

　　昨日，宜昌一家手工藝品店董老板告訴楚天金報記者，他的客戶主要是入境旅游的老外�！八麄兿矚g土家刺繡、絲綢、奇石、玉器等，一單的價格在 100元到上萬元不等。當?shù)叵裎疫@樣的店只有幾家，業(yè)績好的一年銷售額大幾百萬，差的幾十萬�！倍�老板表示，離境退稅肯定能促進消費，“像我們這種小店， 不知道能不能申請到退稅。”

　　湖北大學(xué)旅游發(fā)展研究院院長馬勇認為，新政契機下，我省發(fā)展入境游市場首先要做好“湖北制造”，漢繡、茶葉、中式服裝等，都是可以重點開發(fā)的品類；其次是“湖北銷售”，“湖北也可以銷售全國各地的特色產(chǎn)品，重點是把渠道、服務(wù)都建設(shè)起來�！�

　　如何拉動入境游？

　　業(yè)內(nèi)：須扭轉(zhuǎn)武漢入境游“中轉(zhuǎn)站”現(xiàn)狀

　　近年，我國入境游市場持續(xù)滑坡。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2014年上半年全國接待入境游人數(shù)6231.38萬人次，同比下降2.8%，旅游外匯收入 247.71億美元，同比下降1.8%�！拔錆h這兩年入境游人數(shù)也有所下滑�！敝禅櫩≌J為，在此情況下，離境退稅的擴圍，是對市場的一劑強心針。采訪中， 不少旅游界人士都表示，盼武漢能成為第一批擴圍的城市�！皩θ刖秤慰蛠碚f，武漢和蘇杭、西安、北京等城市相比，很大程度上是一個‘中轉(zhuǎn)站’，從武漢往西去 宜昌、重慶，或者從重慶回來，經(jīng)武漢飛北京、上海�！敝禅櫩「锌�地說，“一些游客即使有購物計劃，也是在北京、上海等地買。要先有游客，才能談其他�！�

　　對此，馬勇認為，須扭轉(zhuǎn)武漢“中轉(zhuǎn)站”的現(xiàn)狀，把武漢按旅游目的地來建設(shè)�！拔錆h缺乏名山名川，最好的方式是開發(fā)商務(wù)游，多舉辦國際性會展、會 議等。另外，武漢要形成自己的城市文化和特色，如民俗街；并建設(shè)國際化休閑街區(qū)，增加英語標志等，給入境游客帶來更好的旅游感受�！�