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滬將試點郵輪"公海游" 72h過境免簽政策或延伸到口岸

文旅界 2014.05.29 10:07 閱讀量：43797

作為中國首個郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)，上海今年的郵輪旅游將迎來新一輪發(fā)展。記者昨天從上海中國郵輪旅游發(fā)展實

　　作為中國首個郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)，上海今年的郵輪旅游將迎來新一輪發(fā)展。記者昨天從上海中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)聯(lián)席會議第一次工作會議上了解到，目前上海已經起草了推進郵輪母港建設先行先試工作方案，有望“試水”郵輪無目的地航線(公海游)，開發(fā)多點掛靠郵輪航線、國內沿海航線以及連接長江中下游的郵輪航線，年內還將探索建設國際郵輪食品配送中心。

　　郵輪產業(yè)對接自貿區(qū)建設

　　最新統(tǒng)計顯示，今年1至4月，上海港累計出入境旅客29.2萬人次，同比增長82%;累計靠港船舶86艘次，同比增長72%，繼續(xù)保持全國郵輪旅游發(fā)展領頭羊地位。預計2014年，上海港全年將靠泊285個航次，同比增長44%;預計接待出入境游客108.7萬人次，同比增長43.6%。其中，母港郵輪將靠泊243個航次，同比增長43.8%。

　　事實上，中國(上海)自由貿易試驗區(qū)建設為上海郵輪產業(yè)發(fā)展提供了契機。諸如設立國際船舶運輸企業(yè)門檻的放寬，有利于漸進培育本土郵輪企業(yè);海關、國檢等推出的試驗政策，有利于郵輪產業(yè)鏈的建立。目前，上海正著手對接自貿區(qū)建設，已在推進郵輪食品供應和保稅物流等方面啟動了政策研究。

　　據透露，圍繞郵輪母港物資配送中心建設和郵輪綜合服務區(qū)，為郵輪提供船舶維修、燃油供應、物資配送、廢棄物接受等在港服務，今年上海將展開關于郵輪船舶供給的專項調研，探索建設國際郵輪食品配送中心，簡化郵輪進口食品轉關報檢手續(xù)，打通郵輪食品自起運港運至郵輪母港，經報關報檢再配送至郵輪的便捷通道。

　　出境免稅經營進一步擴大

　　就在今年3月，交通運輸部發(fā)布《關于促進我國郵輪運輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的指導意見》，決定在上海等市場培育較好的地區(qū)先行先試相關政策。目前，上海已經完成了推進郵輪母港建設先行先試工作方案的起草，一系列創(chuàng)新試點有望在今年陸續(xù)落地。

　　為吸引國際郵輪來訪，上海正在爭取把航空口岸國際旅客72小時過境免簽政策延伸到郵輪口岸。按照郵輪碼頭的需求和具體規(guī)劃，從方便游客購物的角度，郵輪碼頭出境免稅經營范圍會進一步擴大，還在爭取免稅店入境免稅經營資質，在吳淞口郵輪港核心區(qū)域設立離港購物退稅點。在郵輪旅游扶持政策上，對符合本市發(fā)展方向的郵輪旅游項目予以專項資金支持，研究加大對注冊在中國郵輪旅游發(fā)展試驗區(qū)的郵輪公司和郵輪管理公司的扶持力度，推動外資專業(yè)郵輪旅行社獲準經營郵輪出境游業(yè)務。

　　“內河游輪”正悄然試水

　　記者了解到，上海正在積極爭取國家有關部委的支持，重點推進有條件地開放無目的地郵輪航線，即“公海游”。

　　目前，“公海游”方案的調研及論證工作正在展開，交通部水運局已原則同意上海先行先試郵輪無目的地航線的經營活動，探索有條件的港口企業(yè)和郵輪公司試點“郵輪體驗”、“海上觀日出”等旅游項目。

　　以上海為始發(fā)港，多點掛靠郵輪航線、國內沿海航線，以及連接長江中下游的郵輪航線都在抓緊探索開放，上海母港臺灣航線運營將實現(xiàn)“常態(tài)化”。值得一提的是，上海的“內河游輪”正在悄然試水，以上海為母港的一條航線，將運營12個“上海-揚州-上�！焙酱危掷m(xù)運營3個月。與此同時，外資郵輪公司還有望以獨資或合資的控股形式組建公司，進入上海和長三角的水上旅游市場。

郵輪公海游