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　　正規(guī)社簽約導(dǎo)游積極性更高

　　廣之旅國(guó)內(nèi)導(dǎo)游姜力華告訴記者，《旅游法》實(shí)施后，工作流程比以前規(guī)范了，工作重心也從原來(lái)的關(guān)心“加點(diǎn)”和“購(gòu)物”，轉(zhuǎn)到了做好游客服務(wù)上。據(jù)他介紹，像他一樣和公司簽約的全陪導(dǎo)游，目前的工資構(gòu)成是“底薪+出團(tuán)補(bǔ)貼”;隨著加點(diǎn)和購(gòu)物提成的取消，公司也人性化地提高了出團(tuán)補(bǔ)貼，因此《旅游法》實(shí)施前后，他們的收入變化不大。

　　據(jù)廣之旅有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以往的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)，一般都是游客待行程結(jié)束后，按照預(yù)先約定的金額直接支付給導(dǎo)游，以此作為對(duì)導(dǎo)游全程服務(wù)的監(jiān)督;《旅游法》實(shí)施后，游客報(bào)名時(shí)即將導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)包含在團(tuán)費(fèi)中一并支付，“導(dǎo)游的服務(wù)質(zhì)量，旅行社會(huì)通過(guò)定期系統(tǒng)培訓(xùn)、出團(tuán)后游客滿(mǎn)意度回訪等方式予以保證。”

　　中國(guó)國(guó)旅廣東公司市場(chǎng)推廣中心總經(jīng)理李浪則介紹，從實(shí)施情況來(lái)看，旅行社聘用導(dǎo)游并支付服務(wù)費(fèi)用的相關(guān)規(guī)定，使得導(dǎo)游收入更加穩(wěn)定透明，減輕導(dǎo)游壓力，有利于提高導(dǎo)游的服務(wù)意識(shí)，減少乃至杜絕導(dǎo)游買(mǎi)團(tuán)、違規(guī)增加購(gòu)物及自費(fèi)項(xiàng)目、向游客索取小費(fèi)等旅游亂象，保障團(tuán)隊(duì)游質(zhì)量。一些參團(tuán)游客也表示，相比從前，導(dǎo)游的服務(wù)更加純粹，出游的舒適度和服務(wù)質(zhì)量有所提升，能實(shí)現(xiàn)“安心游”。

　　更多社會(huì)導(dǎo)游境況堪憂(yōu)

　　記者了解到，《旅游法》實(shí)施后，跟團(tuán)游人數(shù)的減少和購(gòu)物點(diǎn)的取消直接導(dǎo)致了導(dǎo)游收入的下降。“我以前從來(lái)沒(méi)有試過(guò)黃金周可以休息的，但今年卻是10月4日才帶團(tuán)出去。”已經(jīng)從事了七八年導(dǎo)游工作的符紅舟告訴記者，國(guó)慶后至今旅游市場(chǎng)也處于淡季，出團(tuán)量更少。另外，旅行社為了控制成本，在《旅游法》實(shí)施后，原來(lái)國(guó)內(nèi)團(tuán)可能只需要16個(gè)成人就會(huì)安排全陪，現(xiàn)在30人以上才會(huì)安排全部導(dǎo)游;出團(tuán)少加上導(dǎo)游需求減少，使得不少導(dǎo)游現(xiàn)在處于“在家待業(yè)”狀態(tài)。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，不進(jìn)購(gòu)物店對(duì)導(dǎo)游影響很大。以前導(dǎo)游的薪水主要由旅行社補(bǔ)助和購(gòu)物店提成組成。導(dǎo)游按照人頭收費(fèi)，還可根據(jù)游客購(gòu)買(mǎi)金額收取提成，有點(diǎn)規(guī)模的店提成能達(dá)到10%。符紅舟透露，目前很多導(dǎo)游的收入都出現(xiàn)了大幅縮水，以前一個(gè)三年左右工作經(jīng)驗(yàn)的導(dǎo)游，旺季月收入能有七八千，現(xiàn)在可能只有兩三千;“我身邊一些有著十幾年年工作經(jīng)驗(yàn)的資深導(dǎo)游已經(jīng)開(kāi)始考慮轉(zhuǎn)行了。”

　　記者了解到，《旅游法》實(shí)施前后，正規(guī)旅行社的簽約導(dǎo)游收入變化不大，但業(yè)界更多的是沒(méi)有和旅行社簽訂勞動(dòng)合同的“兼職導(dǎo)游”和“社會(huì)導(dǎo)游”。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士透露，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣州的一些大型旅行社，正規(guī)簽約的導(dǎo)游也只占到總導(dǎo)游人數(shù)的10%左右。兼職導(dǎo)游本身有工作，主要利用周末和節(jié)假日出去帶團(tuán)掙一些外快，他們本身有社會(huì)保障;而占據(jù)導(dǎo)游群體大多數(shù)的社會(huì)導(dǎo)游，既沒(méi)有專(zhuān)職坐班，又沒(méi)有其他工作，既無(wú)工資，也無(wú)保險(xiǎn)，甚至沒(méi)有后勤保障。

　　業(yè)界呼吁

　　扭曲的導(dǎo)游收入結(jié)構(gòu)亟待徹底改變

　　據(jù)了解，導(dǎo)游的生存困境主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是大部分導(dǎo)游沒(méi)有和旅行社簽訂勞動(dòng)合同，因此無(wú)法得到基本工資或“底薪”、社會(huì)保險(xiǎn)等起碼的物質(zhì)保障，收入主要來(lái)自于游客的購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目的回扣;二是低價(jià)乃至零負(fù)團(tuán)費(fèi)游依然很多，一些導(dǎo)游還要“出錢(qián)買(mǎi)團(tuán)帶出去”，以保證旅行社的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。

　　廣州攜程旅游執(zhí)行總經(jīng)理曹鵬表示，這種扭曲的導(dǎo)游管理和收入結(jié)構(gòu)亟待徹底改變，國(guó)內(nèi)導(dǎo)游管理和薪酬體制的改革刻不容緩，比如導(dǎo)游可按產(chǎn)品服務(wù)難度和等級(jí)得到相應(yīng)的帶團(tuán)補(bǔ)助從而保證其積極性。“攜程的解決思路是‘工資+帶團(tuán)補(bǔ)助’的導(dǎo)游薪酬體系。具體來(lái)說(shuō)，首先，攜程旅游從薪酬體制上保障導(dǎo)游收入權(quán)益，支付真實(shí)的成本，包括導(dǎo)游工資、帶團(tuán)服務(wù)費(fèi)、四險(xiǎn)一金等，不允許地接旅行社收取導(dǎo)游人頭費(fèi);其次，導(dǎo)游按產(chǎn)品服務(wù)難度和等級(jí)，可以得到相應(yīng)的帶團(tuán)補(bǔ)助，攜程還計(jì)劃建立導(dǎo)游星級(jí)制度，讓旅游者網(wǎng)上點(diǎn)評(píng)導(dǎo)游，評(píng)選攜程“金牌導(dǎo)游”隊(duì)伍。希望這些探索能為旅游行業(yè)提供一個(gè)范本。”

　　導(dǎo)游訴求

　　成立導(dǎo)游工會(huì)維護(hù)權(quán)益

　　導(dǎo)游姜力華表示，希望能有專(zhuān)門(mén)的組織可以保障導(dǎo)游的權(quán)益。他告訴記者，新西蘭就有專(zhuān)門(mén)的導(dǎo)游工會(huì)，在中國(guó)實(shí)施《旅游法》之前，他們就代表導(dǎo)游向有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)會(huì)并表達(dá)訴求，爭(zhēng)取到了更多的補(bǔ)貼。據(jù)符紅舟介紹，廣東目前有類(lèi)似“活力廣東”的導(dǎo)游民間組織，平時(shí)會(huì)有業(yè)務(wù)交流，但沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的有類(lèi)似“工會(huì)”職能、可以保護(hù)導(dǎo)游權(quán)益的組織：“導(dǎo)游其實(shí)是弱勢(shì)群體，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的組織，大部分導(dǎo)游也沒(méi)有固定的工作單位，遇到問(wèn)題只能忍氣吞聲;希望有關(guān)部門(mén)建立專(zhuān)門(mén)的導(dǎo)游工會(huì)組織，保障導(dǎo)游的必要權(quán)益。”